实现稳增长和防风险长期均衡,要把握两个关键

新华社客户端 阅读:34155 2020-10-27 16:01:46

必须增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,在促进高质量发展和保障国家安全两方面始终保持主动和定力,全面提升统筹发展与安全的能力

非常时期的防风险不是简单的应急型,而要主动作为,积极化危为机、变压力为动力,在宏观经济政策上不搞大水漫灌,围绕“六稳”“六保”精准施策

文 | 王小广

在国际形势日益复杂严峻、国内中长期问题突出的新形势下,如何实现稳增长与防风险长期均衡,成为短期宏观调控和谋划长远发展的一个重要而紧迫的问题。应对挑战,必须增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,在促进高质量发展和保障国家安全两方面始终保持主动和定力,全面提升统筹发展与安全的能力。

首先,准确识变,善于识别各种风险挑战、准确把握大势。百年未有之大变局、动荡变革期,既是巨大的挑战,更是前所未有的机遇。新的变局与我国改革开放以来取得的巨大成就有关,即“因我而变”,中国在新的百年未有之大变局中不仅贡献了巨大的正能量,而且所形成的全球格局的变化可能造成传统势力的过度反应;大变革会伴随着不确定性和风险增加,但最终会完成从“动荡变革期”向“稳定更高水平的发展期”的转变。这是大趋势。

在这种巨变期,我国将开启现代化新征程,中国经济发展将受到国际国内各种风险、矛盾汇集的巨大挑战。对此,我们必须增强风险意识,始终保持底线思维,对各种风险挑战予以深入研究。预判风险是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键。要善于从短期波动中探究长期趋势,识别各类风险的类型、来源、性质、大小及危害性,并制定短期和中长期预案。

其次,科学应变,善于化危为机,变压力为动力。科学应变,最根本的是“保底线”。如今年以来新冠肺炎疫情暴发对我国经济产生巨大冲击,一季度GDP同比下降6.8%,但我们意识到这是一种高强度的短期冲击,只要有效控制好疫情,这些困难将很快过去,不会改变中长期发展趋势。保持稳增长与防风险均衡的关键是保基本,在“六稳”的基础上,中央及时提出了“六保”,并明确最关键是保市场主体、保就业。市场主体和就业稳定了,大规模企业倒闭、大量新增失业就可以避免,金融风险、债务风险等其他风险就会得到有效控制。

非常时期的防风险不是简单的应急型,而要主动作为,积极化危为机、变压力为动力,在宏观经济政策上不搞大水漫灌,围绕“六稳”“六保”精准施策。鼓励新产业、新业态、新技术发展,借机加快企业和公共管理的数字化进程等,以适应统筹经济社会发展与防疫长期化需要。

最后,也是最重要的是主动求变,善于统筹长期与短期发展,激发高质量发展潜能,形成稳增长防风险的长效机制。一是善于在统筹短期与中长期发展中趋利避害。一些宏观措施短期效果可能很大,但长期所带来的后遗症更大,不搞不计成本的强刺激政策,特别是不把房地产作为短期刺激政策。二是从稳增长与防风险长期均衡的目标看,高质量发展不仅是我们着力追求的新发展目标,也是一种化解各种风险挑战的机制。实现高质量发展,必须主动求变,深化关键领域的改革,抓住“加强市场经济的基础制度建设,建立和完善高水平的市场经济体制”这两个关键点,加快扫除制约高质量发展的各种体制机制性障碍,更充分释放经济内在活力和高质量发展潜力。三是着力畅通国民经济循环,提高发展的整体性、协调性。针对生产、流通、分配、消费等国民经济循环中所存在的各种淤点堵点,采取有效的改革开放措施和宏观调控措施,使国内大循环畅通有序,巨大的内需潜力充分释放,支持产业创新发展,全面提升我国的供需发展水平。□(作者为中共中央党校(国家行政学院)经济学部副主任、研究员)

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